意大利获欧盟230亿欧元新能源补贴，37GW装机计划加速能源转型
发布时间： 2026年6月18日
来源： 本网综合
2026年6月，欧盟委员会正式批准意大利一项总额高达230亿欧元的国家援助计划，用于支持可再生能源电力生产。这是自2025年6月欧盟《清洁工业协议国家援助框架》（CISAF）通过以来，成员国获批的规模最大的可再生能源补贴计划之一。
该计划被命名为“FER X”法令，旨在通过大规模公共资金撬动意大利可再生能源装机的新一轮跃升。欧盟委员会执行副主席特蕾莎·里贝拉表示：“通过这项230亿欧元的计划，意大利将支持利用多种技术生产可再生能源电力，包括陆上风电、太阳能或水电，以实现《清洁工业协议》的目标。”
一、核心目标：新增37.15GW装机，相当于现有装机近一半
根据欧盟委员会发布的公告，该援助计划预计将支持意大利新增约37.15吉瓦的可再生能源发电装机容量。这一数字约占意大利现有可再生能源总装机的48%，几乎相当于将全国可再生能源装机容量翻半。
从具体技术路线看，援助资金将覆盖陆上风电、太阳能发电、水力发电以及污水沼气发电等多个成熟清洁能源技术领域。这意味着光伏、风电等主流清洁能源都将从该计划中受益。
意大利目前是欧洲第三大天然气市场，也是仅次于德国的第二大天然气进口国，约95% 的天然气依赖进口。该计划也被视为意大利降低对外能源依赖、提升能源自主能力的关键举措。
二、20年双向差价合约：为投资者提供长期收入确定性
本次扶持资金将通过为期20年的双向差价合约（CfD）发放。运作机制清晰明确：政府为每千瓦时并网电力设定一个基准价（即“执行价格”）。当市场电价低于基准价时，政府向发电企业补足差价；当市场电价高于基准价时，发电企业向政府返还超额部分。
这一机制的核心优势在于为可再生能源开发商提供了长期、可预期的收入保障，大幅降低了项目融资的风险溢价。据业内人士分析，由国家担保的长期稳定收入流将显著提升项目的可融资性，吸引更多社会资本进入可再生能源领域。
值得注意的是，230亿欧元的资金规模是基于当前市场电价水平的测算值。欧盟委员会明确表示，如果未来市场电价高于预期，实际公共支出可能大幅低于这一数字，体现了该计划在激励可再生能源发展的同时兼顾了公共财政的审慎性。
三、大小项目分类施策：1MW以下免竞拍，1MW以上竞标准入
为实现“既保规模、又顾公平”的政策目标，意大利政府对不同规模的项目采取了差异化的扶持路径。
小型项目（装机容量1兆瓦及以下） ：无需参与竞拍，可直接享受扶持政策。其基准电价将由意大利能源监管局（ARERA）统一行政核定。这一安排大幅降低了中小型光伏、风电项目的参与门槛，有利于分布式能源和社区能源项目的推广。
大型项目（装机容量超过1兆瓦） ：必须通过意大利相关部委组织的竞争性招标程序获得支持。投标企业还需满足欧盟《净零工业法案》配套的筛选标准。意大利将分别为光伏和风电项目组织单独的招标程序。
在政策落地节奏上，该法令文本将送交意大利审计法院完成备案，随后在相关部委官网正式公布。
四、战略意义：锚定2030年39.4%可再生能源目标
欧盟委员会指出，该计划将显著助力意大利实现2030年脱碳目标——即终端用电量中可再生能源占比达到39.4%。
从更宏观的视角看，该计划还承载着降低电价、减少欧盟整体能源进口依赖的使命。欧盟委员会认为，该计划与《清洁工业协议》和REPowerEU计划的目标高度一致。
意大利环境与能源安全部长吉尔贝托·皮凯托·弗拉廷对此表态称：“欧盟的批复，让意大利得以继续推进成熟可再生能源项目落地。”他补充道，该政策是国家强化能源自主、降低对外能源依赖的核心举措。
五、产业影响：为光伏与储能行业释放明确信号
对于光伏及储能行业而言，该计划的获批释放出三重明确信号：
其一，意大利光伏市场将迎来新一轮政策红利期。 37.15GW的新增装机目标为各类可再生能源项目提供了清晰的增长空间。截至2026年3月底，意大利累计光伏装机容量已达约45GW，此次新增目标将使该国光伏装机规模再上一个台阶。
其二，20年CfD机制为项目融资提供了强有力的增信工具。 对于光伏和风电开发商而言，长期稳定的电价收入预期将显著降低融资难度和资金成本。
其三，1MW以下免竞拍条款直接利好分布式光伏和工商业屋顶项目。 中小型项目无需参与复杂的竞标程序即可获得扶持，降低了市场参与门槛，有望激活大量分散式屋顶资源的开发潜力。
在全球光伏行业面临价格下行、贸易壁垒升级等多重挑战的背景下，意大利230亿欧元补贴计划的获批，为欧洲清洁能源投资注入了一剂“强心针”，也为全球可再生能源产业链上的设备制造商、工程承包商和项目开发商提供了可预期的市场增量空间。
注： 本文数据截至2026年6月18日，来源于欧盟委员会公开公告、意大利《24小时太阳报》、安莎社、上海有色网、TaiyangNews及公开媒体报道，仅供参考，不构成投资建议。