全美住宅太阳能市场暴跌之际，佛罗里达州何以逆势飙升62%？

发布时间： 2026年8月3日

来源： 本网综合

2026年，美国住宅太阳能行业正经历一场前所未有的寒冬。彭博新能源财经最新数据显示，2026年美国户用光伏新增装机预计仅为4.1GW，较2025年下降15%，创下五年来的最低水平。更令人担忧的是，该市场在未来十年内预计都无法恢复到2023年的创纪录水平。

然而，在这场全国性的衰退中，一个阳光之州正在书写截然不同的故事。

一、全国性暴跌：税收抵免终结引爆行业危机

美国住宅太阳能市场的崩溃并非偶然。2025年12月，特朗普总统签署的《大而美法案》（One Big Beautiful Bill Act）正式生效，取消了房主安装太阳能系统可享受的30%联邦投资税收抵免（Section 25D） 。这项自2006年起实施的关键政策，曾是推动美国家庭安装太阳能的核心动力。

税收抵免的终结，叠加高利率、关税壁垒以及加州净计量政策改革等多重打击，使住宅太阳能行业陷入了结构性衰退。设备成本已经上升，客户获取成本更是飙升，房主对签署新的贷款和租赁协议持谨慎态度。据SEIA和Wood Mackenzie预测，2026年住宅太阳能安装量将下降18%，客户获取成本飙升40%至每瓦0.84美元。

头部企业的预期更为悲观。美国最大住宅太阳能安装商Sunrun预计2026年装机量将下降25%；Enphase Energy预计下降22%；SolarEdge预计下降20%；SunPower预计下降15%。SunPower和Sunnova Energy International已分别于2024年和2025年申请破产保护。2026年4月，另一家安装商Freedom Forever也因联邦税收抵免取消而申请破产。

二、佛罗里达例外论：710MW、62%的增长奇迹

在全国住宅太阳能行业一片哀鸿遍野之际，佛罗里达州正逆势而上，成为全美最耀眼的例外。

彭博新能源财经预测，2026年佛罗里达州住宅太阳能新增装机将达到710MW，较2025年大幅增长62%。佛罗里达州也因此成为全美住宅太阳能增长最快的州。

这一增长势头在2026年初已有充分显现。仅第一季度，佛罗里达州就安装了超过110MW的户用光伏。更令人瞩目的是，在2026年前13周，佛罗里达州以至少450MW的住宅太阳能项目获批许可量领跑全美——这一数字是前两年同期的四倍。加利福尼亚州和佛罗里达州在太阳能许可申请方面同样处于全国领先地位。

在全美大多数州的申请量同比下降的情况下，佛罗里达州的表现堪称逆势突围。

三、逆势增长的三重引擎

佛罗里达州何以在全国暴跌中实现逆势飙升？答案隐藏在政策、经济与制度的独特组合之中。

第一重引擎：简化许可程序，大幅降低“软成本”。 2025年6月13日，佛罗里达州州长德桑蒂斯签署了一项两党合作的建筑改革法案，自2025年夏季起生效。该法案将太阳能项目许可审批时间从20天缩短至5天以内，正式允许第三方机构在全州范围内检查太阳能系统（此前主要由政府部门负责），并允许使用照片、视频或无人机画面进行远程项目检查。这一改革直击美国住宅太阳能成本高的核心痛点——“软成本”（包括许可、检查、费用和人工）约占美国住宅太阳能项目总成本的30%。

第二重引擎：州级激励措施保持完整。 尽管联邦税收抵免已终结，佛罗里达州的州级太阳能激励措施仍然完全 intact。该州提供6%的销售税豁免（涵盖太阳能电池板、储能系统、逆变器、接线等全套设备），并对太阳能系统带来的房产增值部分提供100%的房产税豁免。这些激励措施在联邦支持消失后，为佛罗里达州居民提供了关键的财务缓冲。

第三重引擎：全零售净计量政策。 佛罗里达州至今仍保持1:1全零售净计量政策，投资者所有公用事业公司（包括Florida Power & Light、Duke Energy和Tampa Electric）均以全额零售电价补偿太阳能用户的余电上网。在全美多地电价飙升的背景下，这一政策使太阳能投资的经济性依然可观。民调显示，84%的佛罗里达州选民支持净计量政策。

四、并非“繁荣”，而是制度韧性的胜利

需要指出的是，佛罗里达州的表现并非传统意义上的“太阳能繁荣”。部分2026年初的安装项目源于去年锁定的订单——当时房主们抢在联邦税收抵免到期前 rush 安装。佛罗里达太阳能产业协会董事会主席Bill Johnson也承认，太阳能行业在年底通常会出现“宿醉效应”——人们赶在日历年前完成项目，但“去年显然更为极端”。

然而，真正值得关注的是佛罗里达州展现出的制度韧性。当一个保守派堡垒州能够在联邦政策逆转的冲击下依然保持增长，这本身就具有深远的意义。简化许可、保留净计量、维持州级激励——这些政策组合正在证明：即使没有联邦税收抵免，精心设计的州级政策框架仍然可以支撑住宅太阳能市场的健康发展。

五、对全美行业的启示

佛罗里达州的逆势增长，为全美住宅太阳能行业提供了宝贵启示。

首先，许可改革的杠杆效应远超预期。将审批时间从20天压缩至5天、允许第三方检查和远程审查，这些看似微小的制度优化，正在从根本上降低美国住宅太阳能高昂的“软成本”。美国住宅太阳能平均成本约为31,000美元，远高于澳大利亚（约1美元/瓦）和德国等国家，而“软成本”正是造成这一差距的核心原因。

其次，州级政策可以部分对冲联邦政策逆风。在联邦税收抵免消失后，保留净计量、销售税豁免和房产税豁免等州级激励，为市场提供了关键的稳定锚。

第三，两党合作的可能性依然存在。佛罗里达州的许可改革法案获得了两党支持，表明简化监管、降低成本的议题能够跨越党派分歧。这或许为其他州乃至联邦层面的政策改革提供了可复制的模板。

正如佛罗里达州承包商Solar Source运营总监Jacob Traverso所言：“在税收抵免取消的情况下，我们在佛罗里达州的表现比我预想的要好得多”。在全国住宅太阳能行业深陷衰退的2026年，佛罗里达州证明了一件事：即使联邦政策转向，精心设计的州级政策框架仍然可以让阳光之州继续发光。

注： 本文数据截至2026年8月3日，来源于彭博新能源财经、SEIA、Wood Mackenzie及公开媒体报道，仅供参考，不构成投资建议。